Кто из членов семьи может участвовать в программе репатриации

Кто считается основным заявителем

Основной заявитель — совершеннолетний дееспособный соотечественник, который соответствует требованиям Государственной программы и получает статус её участника. Именно на него оформляется свидетельство, а сведения о родственниках, которым предоставлен статус членов семьи участника, вносятся в это свидетельство.

При репатриации основной заявитель должен подтвердить одно из специальных оснований: например, собственное рождение или постоянное проживание на предусмотренной Госпрограммой территории, происхождение от прямого предка, прежнее гражданство России либо постоянное проживание российского гражданина за рубежом на установленную дату.

Члену семьи не нужно доказывать то же происхождение. Его право производно от статуса основного заявителя, но родство, личность и отсутствие препятствий для получения необходимого миграционного статуса подтверждаются отдельно.

Кого можно включить в качестве члена семьи

После изменений, внесённых Указом Президента РФ № 809 в 2024 году, перечень членов семьи сформулирован более строго. В него входят:

• супруг или супруга участника;
• дети участника, включая усыновлённых и находящихся под опекой или попечительством;
• дети супруга или супруги, включая усыновлённых и находящихся под опекой или попечительством;
• родители участника и его супруга, включая приёмных родителей;
• супруги отца или матери участника и супруги отца или матери его супруга;
• несовершеннолетние или недееспособные родные братья и сёстры участника и его супруга;
• несовершеннолетние дети таких братьев и сестёр, включая усыновлённых и находящихся под опекой или попечительством;
• бабушки и дедушки участника и его супруга;
• несовершеннолетние внуки участника и его супруга.

Супруг или супруга без российских корней

Супруг может быть включён в заявление независимо от того, родился ли он в СССР, имеет ли предков из России и владеет ли самостоятельным основанием репатрианта. Необходимо подтвердить зарегистрированный брак и представить документы, удостоверяющие личность и гражданство.

Фактическое совместное проживание без регистрации брака не создаёт статус супруга для Госпрограммы. Партнёры в незарегистрированном союзе должны искать самостоятельное основание участия или сначала оформить брак в порядке, признаваемом российским законодательством.

Если свидетельство о браке выдано иностранным государством, заранее проверяют необходимость апостиля или консульской легализации, а также правильность перевода. Особое внимание уделяют разному написанию фамилий и добрачным фамилиям.

Родные, усыновлённые дети и дети супруга

В заявление могут быть включены родные и усыновлённые дети участника, а также дети его супруга от предыдущих отношений. Действующая формулировка охватывает детей, находящихся под опекой или попечительством.

Для несовершеннолетнего обычно представляют свидетельство о рождении, паспорт при его наличии, документы об усыновлении, опеке или попечительстве. Если у ребёнка есть второй родитель, который не участвует в переезде, необходимо отдельно проверить правила выезда из страны проживания, въезда в Россию и оформления миграционного статуса ребёнка. Госпрограмма не отменяет семейно-правовые ограничения и судебные решения о месте жительства.

Ребёнок от предыдущего брака

Такой ребёнок включается как ребёнок супруга участника. Усыновление основным заявителем для самого включения не требуется, если родство с супругом подтверждается. Но комплект должен ясно показывать семейную связь: брак основного заявителя с родителем ребёнка и запись о родителе в свидетельстве о рождении.

Можно ли включить совершеннолетнего ребёнка

Да. В перечне для детей участника и детей его супруга возрастное ограничение не установлено. Поэтому совершеннолетний сын или дочь могут получить статус члена семьи, даже если у них нет собственного основания репатрианта.

При этом совершеннолетний член семьи вправе участвовать в Госпрограмме самостоятельно. Выбор между включением в семейное заявление и отдельной подачей зависит от обстоятельств:

Супруг совершеннолетнего ребёнка не входит в перечень членов семьи его родителя. При этом несовершеннолетних детей совершеннолетнего сына или дочери можно рассматривать как внуков основного участника. Если важно переехать расширенным составом, заранее моделируют возможные семейные заявления и определяют, кто будет основным участником в каждом из них.

Родители, братья, сёстры, бабушки и дедушки

Родителей, включая приёмных, а также бабушек и дедушек можно включать без возрастного ограничения. Правило распространяется как на родственников участника, так и на родственников его супруга. В перечень также включены супруги родителей — например, отчим или мачеха участника либо его супруга.

Для братьев и сестёр действует иное правило: они должны быть несовершеннолетними или недееспособными. Совершеннолетний дееспособный брат или сестра в заявление как член семьи не включается и должен проверять собственное право на участие.

Дети допустимых братьев и сестёр могут быть включены только пока они несовершеннолетние. Внуки участника и его супруга также входят в перечень только до достижения совершеннолетия.

Какие документы подтверждают состав семьи

Для каждого включённого родственника формируется отдельный набор личных документов и доказательств связи с участником. Обычно требуются:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• свидетельство о рождении;
• свидетельство о браке, разводе или перемене имени;
• решение или свидетельство об усыновлении;
• документы об опеке, попечительстве или недееспособности;
• фотографии и иные документы по требованиям места подачи;
• для иностранного документа — легализация, если она необходима, и перевод на русский язык.

Сложнее всего доказать связь с родителями супруга, бабушками, дедушками и другими поколениями. Здесь нужна цепочка актов гражданского состояния. Каждая смена фамилии должна быть объяснена свидетельством о браке, перемене имени или архивной справкой.

1. Составьте схему семьи. Отметьте возраст, гражданство, место проживания и желаемый регион каждого человека.
2. Определите категорию. Не используйте бытовое понятие «близкий родственник» — сверяйте его с перечнем Госпрограммы.
3. Соберите цепочки. Соедините каждого родственника с участником актами ЗАГС.
4. Проверьте иностранные документы. Апостиль и перевод оформляют в правильной последовательности.
5. Сопоставьте все данные. ФИО, даты и места рождения в заявлении не должны противоречить документам.

Нужно ли всей семье переезжать одновременно

Определение члена семьи связано с совместным переселением на постоянное место жительства в выбранный субъект РФ. Это не обязательно означает один рейс и один день въезда, однако все включённые лица должны действительно участвовать в семейном переселении, соблюдать условия своего статуса и уложиться в срок действия свидетельства.

Свидетельство участника подтверждает статус самого участника и указанных в нём членов семьи. Поэтому разделять оформление после выдачи документа без проверки рискованно: у каждого человека будут собственные этапы въезда, регистрации, постановки на учёт, получения РВП или иного статуса и подачи на гражданство.

Если член семьи временно остаётся за рубежом, маршрут планируют заранее. Проверяют срок действия паспорта, визовый порядок, допустимый период отсутствия, возможность получить документы и согласия на несовершеннолетних.

Когда родственнику лучше участвовать самостоятельно

Самостоятельная подача может быть разумной, если совершеннолетний родственник планирует другой регион, переезжает со своей супругой и детьми, имеет собственное основание репатрианта или не укладывается в перечень членов семьи основного участника.

Например, совершеннолетний сын может быть включён к родителям. Но если он состоит в браке и хочет переехать вместе с супругой, часто удобнее рассматривать его как самостоятельного участника, а супругу — как члена уже его семьи. Совершеннолетний дееспособный брат не может быть включён к брату, поэтому для него сразу проверяют отдельное участие.

Самостоятельное участие не предоставляется автоматически только из-за родства с участником. Человек должен соответствовать определению соотечественника и требованиям выбранной формы Госпрограммы. Для участия на общих основаниях учитываются также критерии региональной программы; для репатрианта — специальные основания раздела VII¹.

Вопросы и ответы

Нормативные источники